托卡耶夫勝選,"后納扎爾巴耶夫時代"大幕揭開
來源:中國網 2019/06/14 10:15:08 作者:景曉玉
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導讀: 中哈關系將在中哈領導人的親自推動下繼續高水平運行,打造下一個中哈合作“黃金時代”。

6月9日,哈薩克斯坦迎來了首任總統納扎爾巴耶夫辭職后的第一次總統選舉,代行總統職務的前參議院議長托卡耶夫在選舉中“一枝獨秀”,第一輪即高票勝出,以超過七成的得票率當選哈薩克斯坦史上第二位民選總統,而得票率排名第二的科薩諾夫僅獲得16.02%的支持。12日,托卡耶夫正式履職,這是其年內參加的第二次總統就職典禮。

托卡耶夫獲勝早已“板上釘釘”

3月19日,納扎爾巴耶夫出人意料地宣布辭去總統職務,為新一代讓路,一時間國內外輿論嘩然。納扎爾巴耶夫在位近30年,是哈薩克斯坦的“開國元勛”,在哈具有不可撼動的民意支持率和強大的控局能力,是整個中亞碩果僅存的從蘇聯時代即執掌政權的國家領導人,更是獨聯體地區具有相當威望和號召力的政治領袖。按照哈法律規定,次日,擔任參議院議長的托卡耶夫成為臨時總統,直至下次總統大選。為避免哈政壇變局引發社會動蕩,托卡耶夫隨即簽署總統令,將總統選舉由2020年提前至今年年中。

此次參選的7名候選人中,絕大部分是公眾不熟悉的“生面孔”,缺乏治國理政的實際經驗。其中,候選人科薩諾夫值得關注,但其影響力和政治權威同現任總統托卡耶夫仍不可同日而語。哈學界早有預測,此次選舉“毫無懸念可言”,托卡耶夫必將勝選。

其一,托卡耶夫以納扎爾巴耶夫所在政權黨“祖國之光”唯一候選人身份參選,民眾選擇了托卡耶夫,代表著對老總統的肯定和擁護,代表著對當前國內各領域發展成就和社會穩定程度的認可,而這符合當前哈國內的普遍民意。

其二,候選人科薩諾夫作為反對派唯一代表,得票率超過哈專家預測的不超過8%的數值。其他五位候選人得票率均未超過10%,他們參選的主要目的或是為所在組織提高政治影響力,或是為未來在議會選舉中獲取更多席位,占得有利地位,對此次選舉不構成實質競爭。

哈實現政權平穩過渡

維護穩定對哈薩克斯坦這個年輕的中亞多民族多宗教的大國至關重要,也是此次總統選舉中當局的核心關切。目前看,政權過渡平穩有序,當局具備較強的控局能力,外媒所擔心的“你爭我奪”并未出現。為實現政權平穩順利過渡,納扎爾巴耶夫和托卡耶夫合力下了三步棋。

第一步,納扎爾巴耶夫提前退休。納扎爾巴耶夫高瞻遠矚,提前讓賢,不貪戀總統之位直至最后一刻,一有利于培養和鍛煉接班人,正如他本人所說,“應該涌現出有新思想的新一代領導人,帶領哈薩克斯坦達到新的高度。”二有利于在其仍有能力掌控局勢之時實現政權平穩過渡。三有利于保障國家政治經濟轉型各項政策的延續性。

第二步,其他哈政界“大咖”不參加選舉。總統大女兒達麗佳、國安委主席馬西莫夫、下院議長尼格馬圖林、總理馬明等在哈政壇耕耘多年,頗具威望,都曾被外界猜測為總統之位的接班人。他們一旦參選,將成為托卡耶夫強有力的競爭對手。但是,大選期間,以上人物均未提出參加總統選舉,也未干擾選舉過程,也從側面體現納扎爾巴耶夫在哈政壇仍具備說一不二的權威和巧妙彌合各政治派別分歧的能力。

第三步,動用大量強力部門人員維護秩序。哈內務部出動1.9萬名執法人員,保障9日選舉期間社會穩定。總體看,哈沒有因總統選舉產生大的動亂,全國各地秩序井然,組織有力,激進分子集會被迅速撲滅。可見當局為保障選舉穩定作了充分準備。

此次選舉廣泛邀請國際觀察員,大選結果獲得了國際社會的一致認可,贏得了較好的國際聲譽。上合組織秘書長諾羅夫作為觀察員之一,稱選舉“完全符合選舉法的要求”,選舉過程是“透明、可靠和民主的”。獨聯體議會間大會的觀察員稱選舉過程組織協調工作“非常出色”。

“后納扎爾巴耶夫時代”政權過渡時期內外政策特點

此次選舉對哈薩克斯坦而言具有歷史性意義,今后五年,托卡耶夫將正式行使總統權力,為“后納扎爾巴耶夫時代”奏響序曲。獨立近三十年來,哈薩克斯坦走過了鞏固獨立、發展經濟、擴大國際影響的不凡進程,取得的成就有目共睹。國家走出了原蘇聯的封閉狀態,在國際經濟政治舞臺上爭得一席之地,取得了不少成就,也經受住了很多考驗,這與領導人納扎爾巴耶夫對本國國情的充分認識和對地區和國際局勢的準確判斷是分不開的。

放眼未來,哈薩克斯坦政治、經濟、安全等領域仍面臨諸多挑戰。投票結束次日,托卡耶夫即召開新聞發布會,釋放未來執政理念信號。今后,托卡耶夫內外政策將呈現以下特點:

堅持貫徹“納扎爾巴耶夫模式”不動搖。托卡耶夫特別強調,哈薩克斯坦擁有獨特的政治模式。納扎爾巴耶夫仍然擔任國家安全會議終身主席和其他重要職務,對安全和國防力量仍擁有至高無上的權力。作為納扎爾巴耶夫多年的追隨者,托卡耶夫將繼續推行前任的內外政策,不會做出顛覆性的改變。

將進行人事調整,啟用更多新人。根據哈法律,新總統不解散政府,但這不意味著不會進行針對性調整。國家將吸納更多有能力的年輕人加入政府隊伍中,并將拿出一份300人的推薦干部人選名單,從全國各地吸納更多新生力量。同時,托卡耶夫放下狠話,對于不配合工作、甚至暗中對抗當局的干部,無論出于何種理由,都將采取嚴厲措施,“絕不手軟”。

不喊口號,拿出實干精神解決社會問題。托卡耶夫認為,哈薩克斯坦必須避免撞上“礁石”,積極面對來自內部和外部的挑戰。政府效率仍不盡人意、國家清廉指數排名落后、經濟結構轉型乏力、居民收入水平低位徘徊、非傳統安全威脅日趨復雜化、大國在地區持續博弈等等,都是擺在新任領導人面前的重重難題。社會民生問題將成為政府工作的重點,總統將采取有力措施,切實解決提高醫療水平、提高居民收入、保護生態環境、保障清潔飲用水等具體問題,以改善居民生活水平,最大程度地紓解民意。

外交重點是中俄和中亞地區鄰國。新時期,哈薩克斯坦的外交方針將保持較強的延續性和穩定性。托卡耶夫具備豐富的外交一線經歷,更是哈薩克斯坦外交理論的奠基人之一。有評論稱,在哈薩克斯坦外交領域,托卡耶夫是唯一能與納扎爾巴耶夫智慧比肩的外交家,他大選獲勝后立即接見了俄羅斯駐哈大使,雙方表示,將繼續深化哈俄關系和擴大在國際組織中的合作,充分說明俄羅斯仍是哈薩克斯坦外交的第一優先沒有變。

托卡耶夫是一位“中國通”,至今仍能說一口流利的漢語,能讀古文,對中國有特殊的感情,是中哈友好的忠實擁躉,長期以來,對中哈合作給予特別關注。托擔任參議院議長期間,中哈議會交往與合作實現了跨越式發展,成為近幾年中哈關系的一大亮點。有理由相信,中哈關系將在中哈領導人的親自推動下繼續高水平運行,打造下一個中哈合作“黃金時代”。

原標題:托卡耶夫勝選,

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