美國關稅“如意算盤”并不可行
來源:《工人日報》 2019/06/10 10:36:18 作者:劉瑋
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導讀: 對外發動貿易戰,是美國政府推行“美國優先”戰略的重要杠桿。當許多工人失業、企業停產、倒閉以及投資者回報降低的時候,這些貿易戰損失的承擔者對美國政府的不滿會逐漸加劇。

對外發動貿易戰,是美國政府推行“美國優先”戰略的重要杠桿。對于美國而言,關稅武器既可以通過宣揚民族主義情緒將國內矛盾外移,又能夠作為促使貿易伙伴同美國進行國際規則重新談判的工具。

但是,美國政府關稅武器的“如意算盤”并不可行。國際貿易理論和經濟史告訴我們,以鄰為壑的貿易戰沒有贏家,不僅會給雙方帶來損失,也會殃及整個國際經濟體系。姑且不論貿易戰對國際經濟體系的破壞性影響,美國國內各行各業和廣大農民、工人和消費者都將為貿易戰承受損失。

當許多工人失業、企業停產、倒閉以及投資者回報降低的時候,這些貿易戰損失的承擔者對美國政府的不滿會逐漸加劇。隨著貿易戰給美國國內帶來損傷的累積,從公眾輿論、選民支持率、利益集團游說、國會等各個層面對美國政府的施壓會不斷增強,特朗普政府推行的貿易戰終將難以為繼。

對于中美貿易摩擦,美國農民正在失去耐心。據悉,中國占美國農產品出口量的60%左右。去年第一輪關稅生效后,明尼蘇達州對中國的出口下降了約25%。特朗普政府對大豆農民的救助政策也很難彌補他們的損失。為了維持豬肉和大豆生產運行,許多農民正在保持高水平借貸。如果中美貿易摩擦長期持續下去,他們將面臨災難性的損失。

美國產業界的不滿也在加重。一方面,美國加征關稅對許多產業的供應鏈帶來影響,增加了供應鏈的風險和成本。例如,美國過去兩年對鋁加征關稅,嚴重打擊了美國的啤酒行業。啤酒行業團體指責加征關稅增加鋁的成本,導致啤酒制造商減少投資,啤酒相關工作崗位數量從2016年的223萬下降到2018年的219萬,失去了4萬個工作機會。

美國的汽車制造商和家電制造商也都對支付更高的鋼鐵價格感到憤怒。美國福特汽車公司曾表示,美國政府加征關稅使該公司損失了10億美元,導致該公司大規模裁員。通用汽車公司也做了類似的公告。

另一方面,貿易伙伴的反制也讓許多美國企業出口受損。美國化學公司的利潤率正在持續下降。根據美國化學理事會的數據,中美貿易摩擦可能會導致55000個化工行業工作崗位喪失和180億美元損失。

此外,美國消費者正在承受日常消費品價格上漲的代價,正在為洗衣機、衣服和玩具等產品多支付數十億美元的費用。紐約聯邦儲備銀行表示,美國政府加征關稅將使美國家庭平均每年多花費831美元。

作為美國各行各業養老金、退休金和廣大中產階級投資理財的主渠道,股市一旦暴跌幾乎會導致美國全民財富系統性縮水。隨著中美貿易摩擦的持續,本就處于高位的美國股市風險日益加大。如果貿易摩擦持續破壞市場信心,再度引致股市暴跌,美國國內的反對浪潮將令美國政府難以招架。

對美國來說,國內承受力是影響貿易摩擦持續性的關鍵。工人、農民、相關行業和廣泛的消費者和投資者正在承受損失,美國政府進行救助和補償的市場干預手段非常有限。這些受損者正在通過行業協會、政府游說、國會代表、公眾輿論對特朗普政府施壓,美國國內的承受極限正在逼近。

在美國國內承受極限到來之前,各方都要承擔貿易摩擦帶來的痛苦。對于中國而言,為了實現有原則的合作,中國在底線問題上決不讓步。中國對待合作的態度是一貫的、明確的,也會歡迎美國重新回到務實談判的軌道上來。

(作者為中國社會科學院世界經濟與政治研究所助理研究員)

原標題:【中美貿易摩擦專家談】美國關稅“如意算盤”并不可行

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